昨晚，深圳特区成立40周年的第一弹大礼包杀到！
今天早上，深圳40周年庆的庆祝大会时间终于敲定！
先看昨晚，新华社转发中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
原文很长，重点关注以下几点：
第一点：赋予深圳更大的土地管理权限
将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。
探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。
这是什么意思？
关于深圳土地资源紧缺这件事情，上面比我们更加清楚，所以在文件里的具体措施中的第一点就讲深圳的土地。
深圳的土地问题不仅在于面积不足，而且土地供给结构也严重失衡。
过去很长一段时间，深圳的高速发展都因为将稀缺的土地资源用在了商业用地上，发展总部经济，所以供应了大量的写字楼，压缩了工业用地和住宅用地。
目前深圳居住用地占建设用地的22.6%，远低于国家《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》中25%-40%的下限标准，这也是高房价的罪魁祸首。
工业物流用地虽然占比34%，但工业用地利用率很低，大家可以发现深圳很多工厂大多数都是占地面积大，但是层高矮，空间利用率非常低。
所以此次才要求要推进二三产业混合用地，提高工业用地的集约率，进而提高深圳土地利用率，未来的可能一栋楼设置成12层，一楼可以用作生产车间，二楼以上用作办公空间。
早在2005年深圳出台了《深圳市基本生态控制线管理规定》，划定了 974 平方公里不可开发，这就占去了将近一半的面积。
这对于本就土地稀缺的深圳来讲，更为“致命”，深圳只有1023平方公里的土地可供开发，而且这1023平方公里中，2016年已经建成的面积达到了923.25平方公里。
再算上这几年开发的，深圳能够使用的新增土地面积不超过80平方公里。
加上生态红线范围不能开发的用地，其实深圳整个居住用地只占整个城市面积的11%，这个数据低得惊人，伦敦、纽约、东京的居住用地占比都超过50%。这个数据仅比香港（8%）高一点。
深圳苦人地矛盾久矣！
此次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地，短期看来可以提高土地利用效率，但总归只是在本身土地就少的圈子里打补丁，长期难解深圳问题。
这个政策只能解深圳土地紧缺的燃眉之急，想要彻底解决只能扩容。14号的会议，还会有进一步的消息吗？不确定。哪怕没有，我们认为深圳扩容之事会持续推进。
第二点：金融改革
（六）支持在资本市场建设上先行先试。推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）。建立新三板挂牌公司转板上市机制。优化私募基金市场准入环境。探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。
其实10月9号，在《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》的文件里就明确的提到：全面推行、分布实施证券发行注册制。而深圳，很快就承接上了这个政策。
什么是注册制，通俗理解为企业上市可以免去很多冗长的过程，繁杂的手续，上市就像注册会员一样简单。这可以让很多有潜力的企业，比如一些还在烧钱亏钱的科技企业，不用去国外上市，直接在国内上市、融资，极大的促进企业的活力和生存能力，为广大创新企业、科技企业开阔新天地。
这样的深圳，不就是美国的纳斯达克吗？
还有一点，支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。
事实上这一点已经在操作，上周罗湖通过摇号抽签方式向5万名中签人员发放数字红包，可用于直接消费，这一点深圳已经走在了全国前沿。
第三点：深圳走在了全国开放的最前沿
方案提出：在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。
根据2020年最新修订，全国外商投资准入负面清单由上年的40条减至33条，自贸试验区外商投资准入负面清单由上年的37条减至30条。
这点更是史无前例。
很多人应该知道我国过去对外资仍然保留很多禁区，比如：
禁止投资中国管辖海域及内陆水域水产品捕捞。禁止投资放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产。禁止投资文艺表演团体。出版物印刷须由中方控股…
很多国外很多资金不能在中国投资，国外资本不能绝对占股，特斯拉超级工厂为何落户上海临港，成为上海有史以来最大的外资制造业项目。因为临港自贸区的开放政策，特拉斯有百分百的控股权。
而此次制定深圳放宽市场准入特别措施清单，包括放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。
恰好就是希望实现全区域“自贸区化”，吸引更多“特斯拉”类的企业在深圳落户，未来很多外资可能能允许百分百独资落户深圳，深圳的未来可想而知，将成为全球第一的投资高地。
第四点：赋予深圳更多的省级权限
（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。
（二十二）开展深化自然生态空间用途管制试点。按程序赋予深圳占用林地省级审核权限。
（二十五）落实地方责任。广东省要积极为深圳开展综合改革试点创造条件，加大行政审批、科技创新、规划管理、综合监管、涉外机构和组织管理等方面放权力度，依法依规赋予深圳更多省级经济社会管理权限。
关于省级权限的赋予，这里有三个核心点：
第一：赋予深圳永久基本农田以外的非农用地转建设用地的审批
关于这个特别权限，是省级政府才有的，而所有省级政府也是从今年3月才刚刚获得这个权限。
第二：赋予深圳占用林地省级审核权限
这也是史无前例，破天荒的。
第三：广东省要积极赋予深圳经济、社会、管理权限
从文件的意思可以看出，深圳除了管理管辖还归属广东之外，在很多方面比如经济、社会管理甚至是立法，都有独立权力，实际上相当于拥有直辖市的很多功能。
整体而言，很关键的一点，未来深圳对土地使用的施展空间更大，在产业、公共配套和居住用地上，深圳不需要向广东省审批，甚至不需要国务院审批，给深圳的发展释放出更多的空间。
最后，我们要关注两大时间节点
1、关键改革要取得成果的时间
根据方案要求，2025年需要有标志性的成果，距离现在还有5年。这个速度，还是一如既往的深圳速度，也就是说这几年就是深圳大刀阔斧改革的关键时期，5年后，又是一个变化极大的深圳。
李老师常说重磅利好前一般都会有最严调控，联想之前715的最严调控政策，现在看来，恰好如此。如果不是715严厉调控在前，在如此利好之下，深圳的房价又会迎来一波上涨。
2、40周年纪念大会如期来临
826当天没有迎来大礼包，当时我们的文章都明确提到：大礼包还在路上，同时按照往年经验，40周年纪念大会会在同年8月之后的9或10月份召开，如今已成实锤。
10月14日深圳40周年纪念仪式在深圳隆重举行，届时中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席大会，到时候还会有什么重大利好消息？我们拭目以待。
