时值第十三届全国人民代表大会第五次会议和政协第十三届全国委员会第五次会议召开之际， 由中国医药卫生行业的26家协（学）会共同主办，人民网 人民健康、E药经理人和中国县域卫生承办的2022’“声音 责任”医药卫生界人大代表政协委员座谈会（以下简称“座谈会”）于3月4日采取“线上+线下”的形式召开。 来自医药卫生界的26位全国人大代表政协委员在线出席了本次座谈会。 国家发改委、国家卫健委、财政部、工信部、国家药监局、国家医保局以及国家中医药局等部门相关负责人及行业专家应邀在线观摩会议。
“如何促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重和优势互补，发挥中医药的独特优势？”是本次四个主要议题之一。全国人大代表、步长制药（603858）总裁赵超围绕“ 解决中医药发展瓶颈 发挥中医药独特优势”积极建言献策。
建议要从国家层面上集中解决好影响中成药临床使用的关键性的瓶颈。一是加强中成药治疗疗效病种的研究，加快中成药治疗优势病种的研究。发挥中医药在临床治疗优势病种的优势，在加强中医药专科建设的同时，国家卫健委、中医局要制定政策措施，全面部署，统筹安排，给予肯定与支持。二是进行中成药卫生经济学研究，制定发挥中医药医疗体系独特优势的医保支付相关政策及措施。在抗击疫情的实践中，中西医疗效对比的研究不仅验证了中医药重要的独特作用，而且充分展示了中医药在防治新冠的卫生经济学上的优势，国家中药局应设专门的机构负责和推动该工作的落实。
此外，妥善地推进中成药集采。 药品带量采购是我国医改的重大举措，让人民群众以比较低廉的价格用上质量更高的药品。 但中成药具有和化药完全不同的特点，源头是农副产品，质量控制难、成本高，变化较大。 多家品种因药材产地不同，采集、加工、生产设备、制造工艺、使用溶煤等差异，其质量疗效也存在着差异。 多家品种即使功能主治相似，但组方、用料、工艺存在很大差异，作用机制和疗效也不尽相同。 鉴于目前中成药缺乏质量和疗效的评价体系，建议稳妥推进中成药集采，尤其对日均费用已经较低的品种暂不进行集采； 对独家品种进行集采时也要进行合理分组，功能主治相似的也不能简单归于一组直接进行降幅的比拼。 另外对新上市的品种和已经长期为市场服务的价格已经低端的品种，也按同一组降幅比拼等都是不合理的，应当给予这些药品合理的生存空间，增强企业发展活力。
最后，建议进一步加大中药在国家基本药物目录中的比重。 国家基本药物目录制度是我国一项基本的药物政策，中西医并重也是党中央国务院有关医药卫生工作的基本原则之一。 目前国家基本药物目录共收集品种是685个，其中中成药是268个，西药是417种，所以中药的基本药物数量增长还有一定的空间。 建议切实落实好中西医并重的原则，在新版国家基本药物目录制定时中遵循国家基本药物中的遴选原则，进一步加大中医药在基本药物中的比重。
● 短期趋势：强势上涨过程中，可逢低买进，暂不考虑做空。
● 中期趋势：有加速上涨趋势。
● 长期趋势：迄今为止，共9家主力机构，持仓量总计6.79亿股，占流通A股59.47%
综合诊断：步长制药近期的平均成本为21.43元，股价在成本下方运行。多头行情中，并且有加速上涨趋势。该股资金方面呈流出状态，投资者请谨慎投资。该公司运营状况尚可，暂时未获得多数机构的显著认同，后续可继续关注。
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