关于电改事件:企业和专家座谈会在山东济南举行

关于电改

事件:企业和专家座谈会在山东济南举行。会议通稿显示，电力体制改革 经过多年的改革，重点再次提出。大家交流的内容主要围绕山东研究会议的一些要点。从 2002-2015 年，深 第一轮化工电力体制改革。深化第二轮电力体制改革，2015-2021。2021-今，电 全面放开价格改革。中国目前的电力市场已经进入了关键阶段，下一步，一个 一定要向更市场化的方向推进。比如我们能想到的政策不完善，虽然火电有两部电价，但是辅助服务 如何调动务和调峰收入的限价热情？蒙西电网只执行 6 月容量电费； 绿电市场化后，电价如何与现货市场交易相结合？慢慢推进现货市场， 展现货又有 zf 指导价格。因此，我们问还有哪些政策需要继续改进？ 还有很多地方。因此，改革，继续完善市场化，恢复资产的合理回报率。

1、可能会加快推进 9 2015年号文落地，实现电价发现 年电改 9 号文主要精 神是“控制中间，放开两端”，电网企业逐渐演变为允许成本+合理收益模式 充分竞争引入发电和售电侧，放开配电，实现电力市场价格发现。

2、目标：进一步实施： 9 号文精神，推进电力市场改革，实现价格发现，我 人们认为，推进电力市场化是当前改革的重点方向，特别是在新能源大发展的背景下， 动电价格，包括相关的辅助服务，可以真正反映供需，充分发挥储能、火电、储蓄等的作用 节约资源的价值。

3、抓住核心问题——绿色电装机导致的消耗问题有待解决。首先，充分发挥电源侧调节能源 力：排序是火电灵活性调节、储存、电化学、消耗率；然后用户侧调整分时电 价格、环境溢价、需求侧响应、电网特高压系统建设等。#火电规模大，覆盖面大 覆盖效果好，调节能力强，是全社会调节成本的左侧；

4、把握改革进度-先出电价，再推进全面市场化：改革首先要反映每一个电源 所有价值(如环境价值、调节价值、基荷价值、煤炭成本)，其次是市场化交易 很容易引入大比例的绿色电力(如果电价机制不完善，很容易导致价格极端)，去年的电力改革 框架中提出的容量机制必然会出台，并在去年年底提出 2023 看看容量电价，2024年 看 辅助服务+分时电价+煤电联动 看看市场交易，如环境溢价和现货，上下文 很清楚；

5、几大方向 (1)除少量公益性用电(学习)外，将更多的电源类型、发电和用电量纳入电力市场 除了学校和农业，所有的电力和电力都被推动进入电力市场。（2）推动新能源全面进入市场。（3）容量电价被推广到所有能够提供容量支持的电源，包括火力发电和储能（电化） 学习、压缩空气等))、抽蓄等。

(4)提高辅助服务的比例和定价，给予储能等快速调节电源足够的价值。(5)提高用户与电源的直接交易比例，促进分布式隔墙的销售，促进分布式光伏 土地消耗。总之，电力改革的目的是反映电力供需，利用价格信号促进资源配置，改善新能源 消耗源头，增强输配电投资积极性。

Q:国电投资发言/座谈会第一顺位深化电改对电改的意义 A:国电投资的企业标签是“新能源转型标兵”，与电力体制改革的关系在于发电侧 /电源，而不是传统理解上的电网侧/交易。

Q:国电投资刘总是反映光伏消耗问题吗？ A:只能说是可能的，但是靠电改解决这个问题是不现实的，只有需求侧增加了当地的需求 用户/供给侧抓紧时间审批，建设外送特高压两种方式。今年西北地区的工业废弃 光率升到 30 以上是有预期的。

Q:对明天的市场有什么影响？(能涨吗?买啥?) A:第一个问题至少说明了“双碳”国策没有动摇。这个结合 23 年 12 月重 回 20 年 12 月度统计口径带来的大量新风光装机，已经可以看到一些味道了。加上 最近电力板块有所回调，所以...具体目标的选择可以参考之前发送的内容(这波绿色波) 除了龙源，电力市场的节奏和目标基本上与之前所说的一致 A 和 H 两边的顺序相反， 忘了把福能的逻辑延伸到中闽)。

回顾电改重大事件:

- 2015 年 3 月:、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 《意见》标志着新一轮电力体制改革的开始。

- 2016 年 11 月：广东试图完善电力交易规则，为其他省份电力改造模式；销售 电力公司获得大量红利，电力用户受益相对较小。

- 2018 年 11 月:国家能源局发布《国家能源局综合司关于完善电力现货的意见》 通知市场建设试点工作机制，提出建立协调联系机制、信息提交机制等措施 为推进我国电力现货市场建设试点，尽快取得实质性突破，并将首批试点 现货试点模拟试运行的时限调整为 2019 年 6 月底。

- 2019 年 6 月 26 日:蒙西电力市场现货模拟试运行正式启动，标志着第一批 8 所有现货试点都启动了模拟试运行。

- 2019 年 9 月:中国第一批 8 电力现货市场试点已启动连续结算试运行。通过每周结算试运行，深入检查市场是否具备长期结算的条件。全面 对现货规则体系的关键机制进行评估和检验，对现货环境下中长期交易规则的有效性进行检验 性、合理性，不断检验“现货环境下中长期+现货”技术支持系统的稳定性和实用性 化学水平等，为 2020 准备进入全月正式结算。

- 2021 年 10 月 12 日:国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价的》 现场改革通知取消工商目录销售电价，放开所有燃煤发电上网电力 价格，扩大交易价格浮动比例，引入电网代理购电机制，促进所有工商用户进入 入市场。

- 2021 年 11 月 11 日：国家发改委、国家能源局发布了《售电公司管理办法》， 在电力销售公司的经营管理中，我们更加注重可操作性。本办法详细阐述了准入、退出、权利义务等内容，增加了运营管理、保证电力销售等内容，促进了我国电力销售业务的管理 重事前管理在起步阶段走向事前管理与事中监管相结合的阶段。

- 2023 年 3 月 18 日：国家发改委发布第一条： 15 今年的号令全文公布 2 月 5 日于第 9 在次委会议上审议通过的《可再生能源电力全额保障性收购监管办法》 推进新型电力系统建设，规范可再生能源电力市场相关成员全面保障收购 量行为。根据《监管办法》的要求，自新规定以来 2024 年 4 月 1 而现在，日起施行 《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(原国家电力监督管理委员会令第 25 同时废除号)。全产业链研究