世界银行称赞上海推进商业改革

全球银行（global Bank）昨日发布报告称，上海是中国企业改革的最大贡献者之一，也是中国在世界银行营商环境排名中表现强劲的国家之一。

过去几年，中国的营商环境出现了前所未有的改善，从排名的第78位上升到现在根据世界银行的数据，2018年至今年31日，连续两年跻身全球十大改革者之列。

上海在报告中对中国的评估中占55%的权重，为中国商业环境的快速发展做出了巨大贡献，上海市发展和改革委员会表示，随着上海按照世界银行的建议推进改革。

利用世行的技术援助和政策建议，上海于2018年推出了第一版营商环境改革方案，出台了40多项改革任务和政策，建立了20个网上行政处理系统。

在2019年和今年年初推出了两个新版本，涵盖了188项地方改革任务和58项改革政策，上海市政府采取了一系列措施简化行政程序，减少繁文缛节。

报告显示，在创业、用电、办理建筑许可证、跨境贸易和财产登记等方面，上海市平均减少41%的行政事务处理程序，两年来平均减少59%，市政府推出了简化的“通知和承诺式审批程序”，以取代传统的复杂冗长的审批程序。上海是中国最早试点这种简化审批程序的城市之一，也是第一个在2018年通过发布官方法规将其制度化的城市之一。

上海去年还在浦东新区进行了试点改革，将多个创业许可证合为一个“工业综合许可证”旨在减少商业登记的程序数量和所需时间，委员会指出。

例如，它以前需要从不同的公共机构获得五张执照才能开设便利店，但随着改革的实施，目前只需要一张许可证。

到目前为止，该委员会表示，这类改革已在便利店、餐馆、酒店和健身中心等43个行业试行。

上海的企业家精神也有所增加。截至2019年底，上海注册企业约220万家，去年新设企业约367620家，年均增长8%。

目前，上海有超过250万个市场主体，表明上海每10个人中就有一个是企业主，市政府组织召开民营企业座谈会16次，与120名企业家、企业主进行了深入沟通，发出1份，077份问卷调查，以获取私营部门对2019年上海商业环境的反馈。

上海去年还成立了商业改革咨询委员会，这是中国第一个这样的委员会。