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  • 拉动投资超11万亿元,再推一批具体举措!刚刚,四部门发声

    2024-10-14 14:29:37 收藏

来源:证券时报作者:郭博昊

四部门最新发声。

10月14日,国新办举行新闻发布会,国家市场监督管理总局、工业和信息化部、司法部、国家金融监督管理总局等多部门负责人出席,介绍加大助企帮扶力度有关情况。

来看发布会重点内容:

1.出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》,鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源。

2.对个体工商户实施分型分类、精准帮扶,市场监管总局会同有关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策。

3.加快推进《反不正当竞争法》的修订进程,预防和制止不正当竞争行为。

4.抓好《公平竞争审查条例》实施,推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,进一步释放我国超大规模市场潜力。

5.市场监管总局将会同有关部门创新实施质量融资增信政策,推广以企业技术能力、质量资质等为依据的增信机制,提高小微企业的融资可得性和便利性。

6.近期,工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板,与北交所签订战略合作协议,进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。

7. 出台推动未来产业创新发展的实施意见,大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道。

8. 四季度,工信部将会同相关部门,再推出一批促消费、扩内需的具体举措,帮扶企业拓展市场、释放活力。

9.司法部将推动各级执法机关建立完善涉企执法经济影响评估制度,尽可能降低行政执法活动对企业正常生产经营的负面影响。

出台税收、社保、融资等领域针对性帮扶政策

市场监管总局局长罗文指出,要精准扶持不同经营主体发展。着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难,持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。要推动平台企业和平台内的商户共同发展、协调发展,抓紧出台引导平台企业发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的具体措施。

罗文强调,将引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量。市场监管总局将出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》,鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源,重点向农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体倾斜。

同时,对个体工商户实施分型分类、精准帮扶。市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别,将在今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上,将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策,推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。

在营造公平竞争的市场环境方面,罗文明确,加快推进《反不正当竞争法》的修订进程,预防和制止不正当竞争行为。抓好《公平竞争审查条例》实施,推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,进一步释放我国超大规模市场潜力。

此外,为坚决维护经营主体的合法权益。加快推动出台《民营经济促进法》;落实好《优化营商环境条例》,针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题,尽快研究提出切实有效措施。

融资工具组合发力 每年实现质量融资增信授信额度3000亿元

小微企业是稳定经济、扩大就业以及改善民生的重要力量。打通小微企业融资的堵点和卡点,优化营商环境,畅通融资渠道,是持续引导金融机构加大对实体经济的金融支持题中之义。

国家金融监督管理总局副局长丛林介绍,到今年8月末,人民币贷款余额在252.02万亿元,同比增长8.5%;保险公司通过债券、股票等方式,提供各类融资支持28.8万亿元。从结构上看,普惠型小微企业贷款同比增长16.1%,民营企业贷款同比增长9%。

针对小微企业融资难、融资贵的问题,金融监管总局近期建立了支持小微企业融资协调工作机制。丛林指出,在国家层面,加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同,更好地形成一个政策协同的乘数效应。

在地方层面,省、市、区县要建立相应的工作机制,因地制宜细化方案,做好各项工作任务在本地的落地。在银行层面,将设立工作专班,调动行内资源,发挥基层机构敢贷、愿贷积极性,主动及时地对接小微企业的融资需求。

丛林强调,小微企业只要是合规持续经营,有固定的经营场所,经营状况良好,同时有真实的融资需求,贷款用途是合规的,都可以通过这个机制获得发展所需要的资金。

谈及要“达成什么目标”,丛林表示:

一是直达基层。低成本信贷资金要直达基层,打通惠企利民的“最后一公里”。

二是快速便捷。银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于符合条件的企业,银行要开辟绿色通道,优化流程,加快办理速度。

三是利率适宜。通过节约信息收集成本、压减中间环节,减少放贷成本和附加费用,总体上降低小微企业的综合融资成本。

市场监管部门也将推动将质量信誉作为企业的融资依据。罗文表示,着力推动金融机构将企业的质量能力、质量管理、质量品牌等质量信誉要素,纳入对企业的信贷审批和风险管理模型,在授信额度、利率、融资期限、还款方式方面实施差异化安排,提高企业的融资可得性和便利度。

罗文还表示,推动股权、基金、债券等融资工具组合发力,每年可以实现质量融资增信授信额度3000亿元,全面惠及各类企业。

工业领域项目未来3年预计拉动投资超11万亿元

工信部作为国务院负责中小企业促进工作的综合管理部门,持续推动优质中小企业梯度培育。工信部副部长王江平介绍,目前,我国已经涌现专精特新中小企业14.1万家,专精特新“小巨人”企业1.46万家。

王江平表示,下一步,工信部着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系,促进专精特新中小企业高质量发展。

具体来看,工信部联合财政部启动了新一轮专精特新支持政策,今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。

在数字化转型方面。近期已遴选第二批中小企业数字化转型试点城市,中央财政下达资金27亿元,地方财政投入超过120亿元,明年工信部将再遴选一批试点城市,预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。

在金融支持方面。近期,工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板,与北交所签订战略合作协议,进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。

此外,针对当前一些工业企业反映订单不足等问题,王江平表示,四季度,工信部将会同相关部门,再推出一批促消费、扩内需的一些具体举措,帮扶企业拓展市场、释放活力。

一是聚焦投资带动,实施技术改造升级和设备更新工程。抓紧下达超长期特别国债支持项目批复和资金,加快已签约的1500亿元技术改造再贷款发放到位。近期,向银行推荐一批新的专项再贷款项目,并提前谋划2025年制造业新型技术改造城市试点。组织工业领域储备项目加快开工建设,尽快形成更多实物工作量。目前,工业领域在建和年内开工项目大约有36000个,预计未来3年将拉动投资超过11万亿元。

二是围绕扩大消费,组织优供给、促升级系列行动。推进消费品以旧换新,为了推动电动自行车以旧换新工作;加大新能源汽车的推广力度。年底将继续举办新能源汽车下乡专场活动,同步推动充电基础设施下乡,新增一批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。

三是深化场景应用,培育壮大低空经济、智能制造等新质生产力。以低空产业生态构建为导向,支持空域资源较好、应用场景丰富的优势地区先行先试,加快培育低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空消费新业态,拓展农林植保、巡视巡检、应急救援等新模式,打造经济增长的新引擎。出台推动未来产业创新发展的实施意见,大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道。

编辑/jayden

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