一、事件
经济工作会议于12月11日至12日在北京举行。会议强调，要规划进一步全面深化改革的重大措施，继续为促进高质量发展和加快中国现代化注入强大动力。不断完善和实施“两个不可动摇”的制度和机制，充分激发各业务实体的内生动力和创新活力。
深化和完善国有企业改革，增强核心功能，提高核心竞争力。在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面，推动民营企业发展壮大，落实多项措施。促进中小企业专业化、特殊化、新发展。加快全国统一大市场建设，努力打破各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。规划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。
二、简介
国有企业改革是实施加强和扩大国有企业政策的重大战略步骤。推进国有企业改革，有利于国有资本的保存和增值，提高国有经济竞争力，扩大国有资本功能。
国有企业改革可分为三个阶段：初步探索、制度创新和深入推进。它是促进与地方实践相结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。为适应社会主义市场经济体制，传统国有企业在体制、机制、管理体制等方面进行了改革。中心环节和核心内容是建立现代企业体系，增强国有企业活力，提高国有企业经济效益。
三、历程
改革开放以来，我国国有企业改革大致可分为五个阶段：
放权(1978-1984年)：改革开放初期，国有企业改革以利润为中心，通过承认国有企业的独立主体地位，提高了生产积极性，减少了代理问题。然而，企业的经营自主权仍然有限，改革并没有突破“计划经济为主，市场调整为辅”的总体框架。国有企业的整体业绩在全国实施留利改革后有所提高，但由于信息不对称，国民收入没有增加，而是下降了。
两权分离(1985-1992年)：承包经营责任制是20世纪80年代中国国有企业改革最显著的特点。在公有制的基础上，试图实现所有权与经营权的分离，在一定程度上提高了国有企业的经营业绩，但资本利润率、利税率等指标的下降趋势未能逆转。由于合同期限短，缺乏外部监督，管理者容易出现短期主义行为，甚至侵蚀国有资产。
产权改革(1993-2002年)：前两轮国有企业改革后，“所有者缺位”被公认为国有企业存在的主要问题。上世纪90年代，国家提出建立“产权明确、权责明确、政企分离、管理科学”的现代企业制度。通过公司制改革、“抓大放小”战略和“三年脱困”工作的实施，改革不仅成功应对了外部冲击，而且提高了国有企业的经营效率。但由于监管体制不完善，国有资产流失问题尚未完全解决。
国有资产监管(2003-2012年)：第四轮国有企业改革以大型国有企业为重点，以建立新的国有资产监管体系为核心。通过成立国有资产监督管理委员会，明确了国有资产监督的责任主体，进一步加强了监督。在此基础上，推进股份制改革、完善董事会制度、中央企业合并重组等一系列改革措施，有效促进了国有经济的增长和国有资产的保护。
分类深化(2013年至今)：十八大后，中国经济进入新常态，国有企业改革也迎来了历史上最全面、最彻底的深化改革时期。改革首次定义和分类了国有企业的功能，围绕《关于深化国有企业改革的指导意见》形成了“1”+N最后，通过“三年行动”，全面落实各重点领域的改革措施。改革期间，国有企业的经营状况明显改善，为国家的发展和安全做出了巨大贡献。
四、展望
在巩固国有企业改革三年行动成果的基础上，利用这一趋势推进国有企业改革的深化和完善，以更大的努力和更实际的措施推进各项工作，推动国有企业改革发展达到新的水平，为建立新的发展模式，促进高质量发展做出更大的贡献。
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