进一步细化和完善数据要素领域的顶层设计，有望加快催化产业的实施。
滥用市场主导地位
医药巨头子公司被罚款4.62亿元
12月17日晚，上海医药宣布，公司全资子公司上海上药第一生化制药有限公司（以下简称“一生化”）最近收到了上海市监管局发布的行政处罚决定。上海市监管局认为，一生化公司违反《反垄断法》的有关规定，以不公平的高价销售注射硫酸多粘菌素B，构成滥用市场主导地位的不公平高价行为。上海市监察局决定责令终身停止违法行为，没收违法所得3.38亿元，并处2022年销售额3%的罚款，计1.24亿元。
收到数亿元行政处罚的上海医药表示，上述罚款金额分别占上市公司股东最近会计年度审计的营业收入和净利润的0.199%和8.226%，这将对公司当前的财务报表产生一定的负面影响，但总体影响有限。
值得注意的是，在过去的三个月里，上海制药公司的六名高管一个接一个地接受了调查。11月20日，上海工业（集团）有限公司总裁周军接受纪律审查和监督调查；11月21日，上海制药集团有限公司前副总裁顾浩亮涉嫌严重违纪，正在接受上海闵行区纪检监察委员会的纪律审查和监督调查。
此外，今年9月，上海市纪委监察委员会通知上海医药及其下属公司四名干部接受纪律审查和监督调查：上海医药集团有限公司原副总裁、上海上科医药有限公司原董事长潘德清；上海上科医药有限公司总经理李平；上海上科医药第一生化医药有限公司原总经理陈斌华；上海上科医药第一生化医药有限公司原副总经理黄振辉。
下半年以来，该股累计下跌21.21%。截至最新收盘日，上海医药a股总市值634.7亿元。今年前三季度，公司收入1975.08亿元，同比增长13.11%；归母净利润37.97亿元，同比下降21.13%。
“数据要素×三年行动计划征求意见
最近，据国家发展和改革委员会报道，国家发展和改革委员会发布了关于向公众征求“数据要素”的公开信息×公告三年行动计划(2024-2026年)(征求意见稿)。
根据本意见，到2026年底，数据要素应用场景的广度和深度大幅扩大，数据要素乘数效应出现在经济发展领域，创造了300多个示范性强、显示性高、驱动性广的典型应用场景。数据行业年均增速超过20%，数据交易规模翻了一番，数据赋能经济提质增效的作用更加突出，成为高质量发展的重要驱动力。
该意见并提出了数据要素×智能制造、智能农业、贸易流通、交通、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗卫生、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳等12个领域的重点行动。
11月25日，国家数据局局长刘烈宏在2023年全球数字商务会议上表示，国家数据局将与有关部门共同研究实施“数据要素乘数”×”行动。
开源证券认为，数据要素领域的顶层设计将进一步细化和完善，预计将加快催化产业的实施。
数据要素政策规划密集
据麦肯锡估计，中国公共数据开放的潜在价值高达10万亿元-15万亿元，约占2020年全国财政收入的55%-82%。数据要素顶层设计和地方配套支持政策的加快和密集实施，预计数据要素产业蓝海市场将开放。
今年以来，出台了一系列关于数据要素的布局规划政策。2月，发布的《数字中国建设总体布局规划》公布，提出到2025年，数字中国建设取得重大进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。
12月1日，广州发布了《关于更好地发挥数据要素作用，促进广州高质量发展的实施意见》，优先开发利用工业、农业、城乡建设、交通运输、医疗保健、城市管理、包容性金融、教育等领域的公共数据。
12月5日，浙江省财政厅、浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认指南》正式实施。同日，青岛发布了《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动计划》，提出到2026年，全市数据要素市场规模将达到1000多亿元。
12月7日，海南省发布了《海南省培育数据要素市场三年行动计划（2024-2026）》，重点开展医疗、航空航天、深海、贸易、投资、教育、旅游、交通、金融等领域的赛道活动。
12股超过100家机构聚集在一起进行调查
从二级市场表现来看，数据要素概念股交易日益活跃。据《证券时报》数据宝统计，自12月以来，44只Wind数据要素指数成分股日均交易额为4.13亿元，较上月增长18%；浙江传媒、荣信文化、新华网、值得购买、慈文传媒5股日均交易环比翻了一番。
浙江版媒体交易量最明显，12月日平均交易量为3.44亿元，环比增长3.54倍。公司的媒体公司拥有多项资质，如信息网络传播视听节目服务。自今年6月以来，它开展了短剧审计和内容分发业务。9部网络短剧和动画片已通过备案。
截至12月15日收盘，数据要素概念股自12月以来平均上涨5.91%，超过同期上证指数。世纪天鸿、荣信文化、南方传媒、中信出版、慈文传媒等9股累计涨幅超过15%。
随着数据因素的普及，机构研究的热情没有下降。据数据宝统计，今年共有30只概念股被机构调查，300多家机构对广联达、指南针、海天瑞盛、中科星图、超图软件进行了密集调查。
其中，最受欢迎的是广联达，共有989家机构参与了研究。该公司在最近的机构调查中表示，数维道路预计将在今年年底前完成施工图的绘制能力，并打开一个完整的应用闭环。数据宝藏
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